秘鲁农牧业简况

一、基本情况

　　受纬度、季风和地形地貌影响，秘鲁全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。全国农业种植面积547.7万公顷，占全国面积的15%。秘鲁农产品主要是玉米、稻米、麦类、马铃薯等。经济作物主要有甘蔗、棉花、咖啡等。秘鲁畜牧业在农业中占比重虽小 ，但自然条件良好，资源丰富，但因经营粗放，发展缓慢。主要饲养牛、马、羊、猪、驴、家禽等，另有相当数量的羊驼和骆马等。牧区集中在普诺（PUNO）和库斯科（CUZCO）两省。秘鲁特有大羊驼（Llama）、小羊驼（Vicuña）、羊驼（Alpaca)和原驼（Guanaco）等安第斯山地区牲畜。除羊驼Alpaca在条件适合之地有驯养外，主要野生。尤其小羊驼，其毛细软而长，经济价值很高。秘鲁的畜牧业80％集中在山区，20％在沿海地区和原始森林。

　　1、西部：西部沿海地区是重要农业区，该区的耕地面积占全国耕地总面积的1／3，主要种植甘蔗、棉花、咖啡、水稻等农作物；西部海域渔业资源丰富，是世界上最著名的渔场之一。

　　2、中部：中部山区土地肥沃，多良田和牧场，山区谷地以种植小麦、玉米、大麦、马铃薯、豆类为主，高山寒地以饲养牛、羊、猪为主。

　　3、东部：东部亚马逊平原地区地广人稀，多原始森林，盛产贵重木材，农用地种植咖啡、可可、豆类等农作物。

二、种植业

　　与大多数拉美国家一样，秘鲁还保持着传统农业和现代出口农业并存的二元农业格局。传统农作物主要有玉米、小麦、水稻、大麦，供国内消费；现代出口农业主要以甘蔗、棉花、咖啡、烟草等经济作物为主。

　　1、甘蔗：秘鲁是世界上种植甘蔗较多的国家之一。主要种植夏威夷品种，集中在西部沿海平原，尤其是利马以北的河谷地带。大甘蔗种植园多以机械化方式生产，产量占全国总产量的80％。2010年甘蔗产量965万吨。

　　2、棉花：主要种植在沿海地区的皮乌拉、利马和伊卡等省，以种植产量高、纤维长、颜色白、抗病性强的坦吉斯和超长纤维的皮马2个品种为主。但秘鲁的棉花生产处于不断萎缩状态，2010年棉花产量仅为6万吨。

　　3、咖啡：主要种植在胡宁、瓦努科、库斯科和圣马丁各省，以优质的品种克腊克利奥为主，2010年产量26万吨。

　　4、玉米：玉米是秘鲁粮食作物中种植面积最大的作物，主要种植在山区，其中黄玉米种植面积最广，但单产不高，不能自给，每年仍需进口以满足国内市场需求。2010年玉米产量153万吨。

　　5、水稻：稻谷是秘鲁第二大粮食作物，集中在西部沿海地区北部的拉利伯塔和兰巴耶克西省。自20世纪70年代以来，秘鲁的稻谷生产一直处于稳步发展的状态。2010年稻谷产量282万吨。

　　6、小麦：种植在沿海地区和中部山区，其中以胡宁省和阿亚库乔省为主要种植区。小麦面积与20世纪70年代相比大体保持不变，但单产有所提高，2010年产量为21万吨。

　　7、马铃薯：全国各地均种植马铃薯，品种较多，其中以胡宁省和普诺省产量最高。全国种植面积仅次于玉米和稻谷居第三位，2010年产量是380万吨。

　　总体来说，秘鲁粮食不能自给，需要进口。秘鲁政府鼓励农产品出口，出口主要农产品包括咖啡、芦笋等。近年来，随着国际市场对初级产品需求不断增长和价格持续高涨，刺激了秘鲁经济持续增长。2010年，秘鲁GDP达到了1579.6亿美元，比上年增长8.9%。 农产品出口额为31.6亿美元，比09年同比上升了28.4%。

　　三、秘鲁农业发展存在问题

　　在秘鲁经济复苏，国内对农副产品需求量大增的背景下，农业生产能力较为低下的问题则显得尤为突出。业内人士认为，限制该国农业发展的"瓶颈"主要表现在以下几个方面:

　　1、土地分散，产权不明确。据统计，秘鲁85%的农户耕地面积在10公顷以下。随着农村人口的增多，土地分散的情况逐渐加剧，这对组织大规模农业生产提高生产率构成了一定的障碍。此外，由于土地改革不够彻底，在农村地区仅有三分之一农田所有权被登记在案，享受法律保护，而其余三分之二的产权关系仍不明确，不利于土地的自由转让。

　　2、基础设施不完善。秘鲁有52%的耕地位于山区，平均海拔2500米，但由于道路等基础设施相对落后，部分地区仍采用马、驴等畜力运输，导致许多农产品无法被及时运出，产销脱节；另一方面，较高的运输成本也使部分山区农产品的价格偏高，降低了市场竞争力。

　　3、农户整体技术水平落后。秘鲁贫困人口占总人口的50%左右，其中很大一部分位于农村。受此影响，大量农民教育水平低下，缺乏科学的农业生产知识，不仅不会使用农业机械以及其他先进耕种技术，而且还存在不自觉破坏环境的现象，导致劳动生产率较低。

　　四、未来发展潜力

　　1、优惠的农业生产政策。秘鲁政府采取了一系列针对农业生产的优惠政策，以税收制度为例：从事种植业、养殖业或农副产品加工业的自然人或公司法人只需缴纳15%的所得税，而普通适用的所得税税率则高达30%。此外，自然人或公司法人在尚未开展商业活动前，因进口或在当地购买生产原料等而缴纳的普通消费税也可退回。

　　2、政府大力扶持农业发展。秘鲁政府于2006年10月启动了“山区出口计划”。根据该计划，秘鲁政府将在5年时间内投资1.02亿美元，改善水利道路等基础设施,大力发展农业、畜牧业，开辟15万公顷土地作为玛卡、洋蓟、昆诺阿藜等特色农产品的出口基地。同时，为当地农民和中小企业提供贷款和技术扶持，指导他们有选择地种植经济作物,提高产量。

　　3、较好的农业投资环境。秘鲁政府也积极鼓励外国资本投资农业领域按照秘鲁法律规定，外国投资人享受与本国投资者相同的待遇：自由选择投资领域、进出口不限、资本以及利润可自由汇出、信贷自由、投保自由等；同时,外国投资者也可自由买卖土地。

　　五、中秘农产品贸易

　　近年来，两国经贸关系发展迅速。2010年，双边贸易额105亿美元，同比增长42%，其中我出口51亿美元，进口54亿美元。2010年，双边贸易额同比增长了42%。而 2011年前5个月份秘鲁共计对华出口26.38亿美元，同比上升37%，中国成为秘鲁第一大出口目的国。我向秘出口主要商品为轻工业品、化工原料、机械设备、焦炭、医药和工农具；我从秘进口的主要商品为鱼粉和矿产品。目前，我已成为秘全球第二大和亚洲第一大贸易伙伴。根据秘鲁贸易促进局（PROMPERU）的数据，2006年至2010年秘鲁在农业和农产品方面的出口增长了81%。其中出口增长较快的产品主要是干葡萄、鳄梨、橄榄罐头、芒果和芦笋等。向亚洲的农产品出口在这五年中增长了170%，其中，向中国的出口尤为显著，增长幅度为612%。

　　中秘两国农产品贸易不断发展，农牧业产品对中国的出口在2001至2008年之间增长率更是达到114%。2010年两国农产品进出口总额达0.61亿美元。我向秘鲁出口农产品2695万美元，主要是蔗糖、豆类产品、动物油、植物油、蔬菜等。从秘鲁进口农产品3406万美元，其中植物产品2423万美元、水果774万美元、棉花17万美元、咖啡9万美元。